“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”,是新时代推进高校全面从严治党、深化自我革命的重要手段,两者有机统一、相辅相成。针对高校存在的监督主体责任意识不强、监督队伍能力相对滞后、监督保障支持有所欠缺、监督协同机制有待完善等问题,提出以下建议:
一是明确责任主体,构建多元监督格局。明确高校党委、纪委监委等监督主体职责,健全责任清单和考核机制,定期开展检查考核监督落实情况;加大宣传引导力度,借助新媒体开设线上线下监督平台,发挥教代会等监督作用,鼓励师生、校友、家长、媒体等人民监督主体参与监督。
二是深化教育培训,统筹整合监督力量。从基础能力建设、专业能力提升、监督技术赋能三个方面,构建分层分类的教育培训体系,加强纪检干部培养;以系统理念为导向,建立校、院、系三级监督机制,创新监督力量整合模式,推行“1+N”监督模式(1个牵头部门+N个协同单位)。
三是强化保障支持,建立长效监督模式。加强上级纪委监委对高校纪检监察机构的领导指导;单列纪检监察专项经费预算,设置独立办公场所;完善纪检监察权力责任清单,建立人才库与专家咨询委员会;深化监督文化建设,实施文化浸润工程;设立专项课题,推进理论与实践相结合。
四是推进贯通协调,形成监督联动合力。建立自我监督与人民监督的联动机制,完善双向赋权、双向嵌入、信息共享机制;实施监督效能评估机制,制定量化考核指标体系;定期开展经验总结与反馈,加强荣誉激励,鼓励监督方式方法创新。
——2024年度河南省教育系统廉政专题研究项目(2024LZZD-03)摘要,主持人:437必赢会员中心党委办公室主任成迎富副教授。